美國總統川普於 2025 年 5 月 5 日社群媒體平台 Truth Social 上發布了一條貼文，宣布將對所有在美國境外製作的電影徵收 100% 關稅，試圖挽救衰退中的好萊塢產業，此舉隨即引發全球影視界關注。近期川普頻繁對影視產業提出的政策，不僅衝擊好萊塢電影，也波及動畫產業。

早在 5 月 1 日，川普曾在白宮官網發布聲明：「停止用納稅人的稅金補貼有偏見的媒體。」更要求公共廣播公司（CPB ）刪減美國國家公共廣播電台（NPR） 和公共廣播服務公司（PBS）等 44 家公共電視台的預算，因此影響了 PBS Kids 動畫教育節目製作。

川普一方面宣稱藉由提高關稅，促使好萊塢人才回流；另一方面則以「矯正偏頗言論」為由，縮減對公共媒體的資金補助。這兩項看似訴求不同的政策，可能對美國影視相關產業又帶來一波動盪。以下綜合動畫媒體 Animation Magazine、Cartoon Brew 的報導與市場分析師 Rahul reddy Edunuthula 觀點，探討此政策對美國影視產業的潛在影響。

延伸閱讀：歐美視效產業風暴再起，Technicolor 宣佈關閉 Mikros Animation、The Mill 以及 MPC Advertising 美國分部

為何徵收 100% 關稅，川普的理由是？

根據市場分析師 Rahul reddy Edunuthula 分享，川普徵收關稅理由在於英國、加拿大和澳洲等地提供的稅收優惠等獎勵措施，吸引美國電影製作公司紛紛前往海外拍攝，導致好萊塢製作資金與人才外流。根據電影業研究公司 ProdPro 的報告顯示，2024 年美國電影製作總支出為 145.4 億美元，比 2022 年下降了 26%；同時，英國在 2024 年國際電影與電視製作支出高達 48 億英鎊，其中有 86% 來自海外資金。由於好萊塢的人力成本較高，許多大片選擇在海外取景，如《芭比》於倫敦近郊的華納兄弟片場拍攝；《不可能的任務：致命清算》拍攝地點則包括羅馬競技場、西班牙階梯、威尼斯廣場等歐洲多個景點。

根據 FilmLA 的報告指出，於美國取景拍攝、製作的電影正逐年下滑，2025 年第一季洛杉磯地區的外景拍攝下降了 22.4%。雖然這些數據顯示美國取景拍攝不如以往活躍，但美國在 2024 年的電影製作總支出仍達 145.4 億美元，遠高於其他國家。而票房收入方面，2025 年較 2024 年成長 15.8%，由此可知好萊塢可能並非如川普所說「正在衰亡」。雖然川普的關稅政策旨在促使好萊塢龐大的資金回流到美國本土，但可能卻帶來影視製作成本提高等問題，引發了業界廣泛的質疑與反彈。

課重稅對於全球影視產業的衝擊

此外，川普關稅政策也對全球影視產業帶來許多影響，首先其聲明中提到的「外國電影」，許多人都認為其定義模糊、不明確，為跨國合製的作品帶來了諸多困擾。

另外，從過往數據來看，美國影視產業於 2023 年創造了 226 億美元收入與 153 億美元的貿易順差。然而，川普祭出的關稅政策可能引發其他國家的報復性措施。例如，中國可能進一步收緊對美國電影的進口，歐洲國家也同步實施對等的關稅措施等。加上，美國電影的主要收入來源有 70% 是來自北美以外的地區，所以在這場影視貿易戰中，美國的損失可能更大。

此外，此政策可能導致外國電影在美國銷售成本翻倍，因而轉嫁給經銷商或消費者，進一步限制多元類型電影的引進。對美國片廠而言，轉為在國內製作電影，雖然能讓資金回流到美國本土，但可能也會導致製作費用增加的情形，甚至抑制故事的多元性。以《 007 生死交戰》、《魔戒》等電影為例，正因電影於全球各地取景，因而拉近全球觀眾的距離。川普關稅政策可能導致內容更加趨向公式化，並以美國為本體，可能會拉開與全球觀眾的距離，導致好萊塢影視文化影響力逐漸式微。

調整關稅能否拯救好萊塢電影？

好萊塢影視產業的衰退不僅是因為美國境外相關獎勵政策誘因，更與國內市場轉變有關，例如串流媒體的興起、疫情後電影院觀影人數下滑，以及 2023 年的好萊塢相關罷工，皆與好萊塢影視產業息息相關。電影製片 Kathryn Arnold 等專家指出：「對電影徵收關稅在全球化產業中其實不可行，因為電影屬於智慧財產，而非實體商品。」她認為，與其干擾國際貿易，不如透過聯邦稅務抵免，吸引製作回流美國。

從另一個角度來說，儘管關稅政策帶來了風險，但也可能催生新的發展機會，它可能促進全球各地本土電影的成長，特別是在歐洲和亞洲，各國可能會更優先發展本土內容，讓Netflix 等平台曝光更多當地的影視作品。而美國影視人才的回流，雖不免會面臨電影製作成本提高，但也可能成為美國中小型電影製作公司的崛起契機，好萊塢片廠可能會整合更多資源轉向到串流平台上製作更多內容，而非依循傳統院線電影發行方式來創作。

invalid quix collection shortcode!

川普關稅政策將波及全球動畫產業？

來到動畫產業，幾乎沒有一部動畫電影完全是在美國本土製作，如《海洋奇緣 2》、《神偷奶爸 4》與《魔戒：洛汗人之戰》等動畫片，皆有海外協同參與。目前僅有皮克斯動畫工作室仍以美國境內製作為主。

儘管海外動畫在美國戲院票房占比較小，但可以說是年年持續成長。例如，由韓國製作、 Angel Studios 發行的《萬王之王》，目前成為今年美國票房第二高的動畫片；奧斯卡得獎拉脫維亞動畫《喵的奇幻漂流》票房也有達到 480 萬美元。若政策實施，首當其衝的絕對是日本動畫電影，近年在美國票房可說是屢創佳績，如票房達 4950 萬美元的《鬼滅之刃劇場版 無限列車篇》與 4680 萬美元票房的《蒼鷺與少年》。

截至目前，由於影視製作涉及專業分工，這項關稅政策是否涵蓋串流媒體、後期製作等仍待釐清。白宮發言人於 5 月 5 日表示：「雖然目前尚未對外國電影關稅政策作出最終決定，但政府仍在評估各種可能性，以實現川普總統捍衛國家安全與經濟安全的指示，同時也讓美國好萊塢再次壯大。」